Προς: Mrs. Ursula von der Leyen
Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Ευρωπαϊκά Κράτη Μέλη
Μόνιμοι Διπλωματικοί Αντιπρόσωποι στη Γενεύη
Υπόψη: Πρεσβευτή Dagfinn Sørli
Πρόεδρο του Συμβουλίου για την TRIPS
29η Ιουνίου 2021
Οι υπογράφοντες φορείς θα θέλαμε να εκφράσουμε τη σοβαρή ανησυχία μας σχετικά με τη θέση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά τις προσπάθειες για αύξηση της πρόσβασης σε εμβόλια, θεραπείες και άλλα ιατρικά αγαθά για την πανδημία Covid-19 μέσω της προσωρινής διακοπής κάποιων διατάξεων της Συμφωνίας για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας στον Τομέα του Εμπορίου (TRIPS).
Για περισσότερο από ένα χρόνο, η πανδημία σαρώνει τις κοινωνίες και τις οικονομίες του πλανήτη μας. Ταυτόχρονα, η ανισότητα στην πρόσβαση στο εμβόλιο και σε άλλες τεχνολογίες υγείας οδήγησαν σε άνισα μονοπάτια ανάκαμψης, με αρκετές χώρες να μην έχουν δει ακόμη φως στην άκρη του τούνελ. Η πρόταση από την Ινδία και τη Νότιο Αφρική για μια άρση των διατάξεων της Συμφωνίας για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας και εμπορικής εκμετάλλευσης (TRIPS Waiver) που κατατέθηκε τον Οκτώβριο του 2020 και το αναθεωρημένο κείμενο της απόφασης που παρουσιάστηκε το Μάιο, επιχειρεί να θέσει επί τάπητος τις ανισότητες στην πρόσβαση σε σημαντικά αγαθά για τον έλεγχο της Covid-19 εισάγοντας ταυτόχρονα διευκολύνσεις με στόχο την ταχύτητα και την ελευθερία της παραγωγής καθώς και την αύξηση των επιλογών προμηθειών. Η πρόταση αυτή εισηγήθηκαν 63 Μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και υποστηρίζεται από περίπου από 100 μέλη.
Τους τελευταίους εννέα μήνες, η πρόταση συζητείται εκτενώς και οι συν-υπογράφοντες ανταποκρίθηκαν στα ερωτήματα και τα αιτήματα των Μελών του ΠΟΕ, συμπεριλαμβανομένης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.). Η πρόταση έλαβε παγκόσμια μαζική υποστήριξη και στηρίζεται από υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένου του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας και της UNAIDS από την πλειοψηφία της επιστημονικής κοινότητας, από ιατρικές ενώσεις, σωματεία εργαζομένων, κοινοτικούς και θρησκευτικούς ηγέτες, εθνικούς και περιφερειακούς νομοθέτες, πρώην προέδρους, πρωθυπουργούς και ανθρώπους βραβευμένους με Nobel.
Εντός της Ε.Ε., τα νομοθετικά σώματα των κρατών μελών στην Ισπανία, τη Γαλλία και την Ιταλία στηρίζουν δυναμικά την άρση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και αποκλειστικής εμπορικής εκμετάλλευσης στον ΠΟΕ. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόσφατα ενέκρινε ψήφισμα “ζητώντας υποστήριξη για προληπτικές, εποικοδομητικές, βάσει κειμένου διαπραγματεύσεις για προσωρινή άρση της συμφωνίας TRIPS του ΠΟΕ στοχεύοντας στην βελτίωση της παγκόσμιας πρόσβασης σε προσιτά ιατρικά προϊόντα σχετιζόμενα με τον Covid-19 και για να θέσει επί τάπητος τους περιορισμούς της παγκόσμιας παραγωγής και των ελλειμάτων προμηθειών”[1].
Την 4η Ιουνίου 2021, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση IP/C/W/680[2] S με τίτλο “Επείγουσα Πολιτική Εμπορίου ως απάντηση στην κρίση της COVID-19: Πνευματική Ιδιοκτησία” (“Urgent Trade Policy responses to the COVID-19 crisis: Intellectual Property”). Ακολούθησε μια ακόμη πρόταση την 18η Ιουνίου η οποία συμπεριέλαβε μια δήλωση για την Συμφωνία TRIPS και τη Δημόσια Υγεία υπό τις συνθήκες της πανδημίας (IP/C/W/681)[3].
Οι προτάσεις που παρουσιάστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στον ΠΟΕ στερούνται, κατά τη γνώμη μας, οποιασδήποτε χρήσιμης πρότασης λύσης, παρά την κρισιμότητα της στιγμής. Στην παρούσα συγκυρία, ο ΠΟΕ θα έπρεπε να συνεισφέρει αποφασιστικά και εμπράκτως στη διασφάλιση της έγκαιρης και ίσης πρόσβασης σε εμβόλια, θεραπείες, διαγνώσεις και άλλες τεχνολογίες και αγαθά υγείας σχετιζόμενα με την πανδημία Covid-19.
Οι διευκρινίσεις που περιλαμβάνονται στις προτάσεις της ΕΕ είναι ανεπαρκείς καθώς αφορούν ζητήματα που ποτέ δεν αποτέλεσαν αντικείμενο διαφωνίας και τα οποία προβλέπονται σαφώς στο κείμενο του Άρθρου 31 και του Άρθρου 31α της Συμφωνίας TRIPS και της δήλωσης της DOHA για την TRIPS και τη Δημόσια Υγεία[4]. Αυτές οι “ψευδο- προτάσεις” δεν δημιουργούν τίποτα πέρα από σύγχυση και χρησιμεύσουν μόνο στο να αποσπάσουν και να καθυστερήσουν την ουσιαστική συζήτηση της πρότασης για την άρση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και εμπορικής εκμετάλλευσης (TRIPS Waiver).
Οι προτάσεις της ΕΕ αποτυγχάνουν επίσης να καταλαγιάσουν τη μείζονα βαθύτερη ανησυχία σχετικά με την υποχρεωτική αδειοδότηση, -κατά περίπτωση ή κατά προϊόν- μια προσέγγιση η οποία είναι περιοριστική κατά τη διάρκεια της πανδημίας και συνεπάγεται την ύπαρξη επιπρόσθετων εργαλείων για να υπερκεραστούν τα εμπόδια της Πνευματικής Ιδιοκτησίας[5]. Στην πραγματικότητα, ιστορικά η Ε.Ε., οι ΗΠΑ και άλλες χώρες υψηλού εισοδήματος έχουν αποθαρρύνει αναπτυσσόμενες χώρες από το να χρησιμοποιήσουν την υποχρεωτική αδειοδότηση . Επιπλέον, οι προϋποθέσεις του Άρθρου 31α της Συμφωνίας TRIPS καθιστούν τον μηχανισμό μη λειτουργικό στο να διευκολύνει εν γένει την πρόσβαση σε φάρμακα, ειδικά κατά τη διάρκεια της πανδημίας.
Επιπρόσθετα, η επικέντρωση των προτάσεων στην υποχρεωτική αδειοδότηση είναι κοντόφθαλμη υπό την έννοια ότι δεν αντιμετωπίζει την ευρύτερη δυσκολία που προκαλείται από τα δικαιώματα της πνευματικής ιδιοκτησίας, όπως τα εμπορικά μυστικά , τα βιομηχανικά σχέδια και τα πνευματικά δικαιώματα (copyright) που απαιτούνται για την παραγωγή εμβολίων και άλλων τεχνολογιών υγείας.
Η ανισότητα στην πρόσβαση μεταξύ των χωρών με υψηλά και χαμηλά εισοδήματα είναι αχανής. Τα τελευταία δεδομένα δείχνουν ότι οι εύρωστες χώρες, που αντιπροσωπεύουν μόνο το 16% του παγκόσμιου πληθυσμού, έχουν εμβολιάσει πλήρως το 28.5% του πληθυσμού τους, ενώ μόλις το 0.1% του πληθυσμού των φτωχότερων χωρών και κατά μέσο όρο γύρω στο 7.8% των χωρών μέσου εισοδήματος έχουν εμβολιαστεί πλήρως[6]. Παρομοίως η πρόσβαση στον έλεγχο, σε θεραπευτικές και άλλες τεχνολογίες υγείας παραμένουν μία πρόκληση για της αναπτυσσόμενες χώρες. Υπάρχει επείγουσα ανάγκη για αύξηση και την διεύρυνση της παραγωγής των εμβολίων και άλλων σημαντικών ιατρικών τεχνολογιών.
Οι προτάσεις της Ε.Ε. δεν μπορούν να θεωρηθούν μια εναλλακτική στην πρόταση για άρση των πατεντών, διότι δεν ανταποκρίνονται σε κανένα από τα στοιχεία και τις ανησυχίες που ανακύπτουν από τους υποστηρικτές της πρότασης για την άρση της TRIPS. Αντιθέτως, η ΕΕ εισάγει ένα κείμενο που δύναται να υποσκάψει την ευελιξία που προτείνεται μέσω της πρότασης για άρση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIPS Waiver). Συγκεκριμένα σημειώνουμε ότι η πρόταση για άρση του TRIPS βασίζεται σε μια συγκεκριμένη διαδικασία υπό το Άρθρο 9 του ΠΟΕ.
Συμπερασματικά:
- Καλούμε τα κράτη μέλη της ΕΕ να ζητήσουν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει τις προτάσεις της προς το Συμβούλιο της TRIPS, δεδομένου ότι δεν προσφέρουν ουσιαστικές λύσεις στο ζήτημα της ισότιμης πρόσβασης και – αντίθετα – ενδέχεται να υπονομεύσουν την ευελιξία και τις διευκολύνσεις που εισάγει το κείμενο για την άρση της πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIPS Waiver).
- Απαιτούμε από την ΕΕ να μη διαταράξει τις συζητήσεις σχετικά με την πρόταση άρσης της πνευματικής ιδιοκτησίας . Η ΕΕ πρέπει να αναγνωρίσει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να συμμετέχει εποικοδομητικά στις διαπραγματεύσεις για την πρόταση απαλλαγής από τις διατάξεις της TRIPS (IP/C/W/669/Rev.1) διασφαλίζοντας ότι θα εισακουστεί και θα υλοποιηθεί η βούληση των Ευρωπαίων πολιτών και δισεκατομμυρίων ανθρώπων σε όλο τον κόσμο.
Υπογράφοντες οργανισμοί
Διεθνείς οργανισμοί
- African Centre for Global Health & Social Transformation (ACHEST)
- Action against AIDS Germany
- ActionAid Nederland
- AIDS Action Europe
- Amnesty International
- APN+
- Asia Pacific Forum on Women, Law and Development
- Asian Health Institute
- Association for Proper Internet Governance
- Australian Arts Trust / Music Trust
- Brot füer die Welt
- BUKO Pharma-Kampagne
- Centre for Health and Resource Management
- CHISA
- Comitato ICE NOPROFITONPANDEMIC Cosenza
- Consiglio Nazionale delle Ricerche (Italy)
- Corporate Europe Observatory (CEO)
- COVID Advocates Advisory Board
- Development Alternatives with Women for a New Era (DAWN)
- Drug Action Forum – Karnataka
- East African Health Platform
- Education International
- European African Treatment Advocates Network
- European AIDS Treatment Group
- European Citizens’ Initiative No Profit on Pandemic
- European Federation of Public Service Unions (EPSU)
- Farmamundi
- Feminist Task Force
- Focus on the Global South
- Fondation Eboko
- Fondazione Lelio e Lisli Basso Onlus
- Foundation for Integrative AIDS Research (FIAR)
- Frontline AIDS
- Fundación Salud por Derecho
- Gandhi Development Trust
- GenderCC SA
- Global Health Advocates / Action Santé Mondiale
- Global People’s Health Movement
- Governance Links
- GRAIN
- Health Action International (HAI)
- Health Action International Asia Pacific
- Health Alliance International
- Health GAP
- HIV Legal Network (Canada)
- Human Rights Watch
- IFARMA Foundation
- Latin American Institute for La Paz and Citizenship (ILAPYC)
- IndustrialALL Global Union
- Institute for Agriculture and Trade Policy
- Institute for Economic Research on Innovation
- Interfaith Center on Corporate Responsibility
- International Federation of Anthroposophic Medical Associations
- International Treatment Preparedness Coalition (ITPC)
- International Union of Food, Agricultural,Hotel, Restaurant, Catering, Tobacco and Allied Workers Associations (IUF)g
- International Women’s Rights Action Watch Asia Pacific (IWRAW Asia Pacific)
- IT for Change
- ITPC-LATCA
- Kazan Medical University
- KEI Europe
- Médecins du Monde
- Médecins Sans Frontières (MSF) Access Campaign
- Medical Mission Institute
- Medicina Democratica Onlus
- Medicusmundi
- NGO Santé Diabète
- Oxfam International
- Pan-African Treatment Access Movement
- Peoples Health Movement
- People’s Health Movement (PHM) Europe
- Pertubuhan Kebajikan Intan Zon Kehidupan
- Pharmaceutical Accountability Foundation
- PHM – Zambia
- PT Foundation
- Public Service International (PSI)
- Right2cure/Dirittoallacura Italia
- Salud y Fármacos
- Sisters of Charity Federation
- Society for International Development (SID)
- Solidarité Agissante pour Développement Familial (SADF)
- South Asia Alliance for Poverty Eradication (SAAPE)
- Southern African Programme on Access to Medicines and Diagnostics (SAPAM)
- The European Network against Commercialisation of Healthcare and Social Protection
- The Global Network of People living with HIV (GNP+)
- Third World Network
- Transnational Institute
- Transparency International Global Health
- Treatment Action Group
- UNI Global Union
- University College Dublin
- Viva Salud
- WeMove Europe
- Womankind Worldwide
- World Vision Deutschland e.V.
- Yolse, Santé Publique et Innovation
Εθνικοί οργανισμοί
- Access to Medicines Ireland
- Acción Internacional para la Salud (AIS PERU)
- ActionAid Ireland
- ADSP-IB Associació per a la Defensa de la Sanitat Pública de les Illes Balears
- Africa Japan Forum
- Alianza por la Solidaridad-ActionAid
- Alliance Women of Advocating for Change (AWAC)
- All India Drug Action Network
- Ashar Alo Society
- Asociación de Mujeres Gente Nueva-AMUGEN
- Asociación por un Acceso Justo al Medicamento
- Associação Brasileira Interdisciplinar de AIDS (ABIA)
- Association de Lutte Contre la Dépendance
- Association For Promotion Sustainable Development
- Australian Fair Trade and Investment Network
- Belgia Center for Pharmacotherapeutical Information
- Bolivian Commitee for Consumers Protección CODEDCO
- Canadian Centre for Policy Alternatives (CCPA)
- Cancer Alliance, South Africa
- Coalition of Women Living with HIV and AIDS
- Center for Health, Human Rights and Development (CEHURD)
- Child Way Uganda
- CNCD-11.11.11
- Coalition for Health Promotion and Social Development (HEPS Uganda)
- Coalizione Italiana Libertà e i Diritti civili (CILD)
- COAST Trust
- Consumer Association the Quality of Life-EKPIZO
- Consumers’ Association of Penang
- Cooperative and Policy Alternative Center
- Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo
- Crisis Home
- Dandora Community Aids support Association (DACASA)
- Ecologistas en Acción
- Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia
- Fairwatch
- Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública
- Focsiv Italian Federation Christian NGOs
- Forum Maranhense Das Respostas Comunitarias de Luta Contra as IST AIDS e Hepatites Virais
- Fórum ONG AIDAS RS
- Foundation for Male Engagement (FOME)
- Friends of the Earth Malaysia
- Fundación Grupo Efecto Positivo (FGEP)
- GeneEthics
- Gestos (soropositividade, comunicação, gênero)
- Grupo de Incentivo à Vida (GIV)
- Grandmothers Advocacy Network
- Grupo de Resistência Asa Branca- GRAB
- Grupo Pela Vidda SP
- Handel Anders Coalitie
- Health Equity Initiatives
- Indonesia AIDS Coalition
- Indonesia for Global Justice
- Initiative for Health & Equity in Society
- Innovations for Development (I4DEV)
- Integrated Social Development Effort (ISDE) Bangladesh
- International Community of Women Living with and affected by HIV- Kenya Chapter
- IPleft
- ItsOurFuture (NZ)
- Just Treatment
- Kamukunji Paralegal Trust (KAPLET)
- Kenya Legal & Ethical Issuse Network on HIV & AIDS
- Kenyan Network of Cancer Organizations
- Khulumani Support Group
- Konsil LSM Indonesia
- Korean Pharmacists for Democratic Society
- Malawi Health Equity Network
- Malawi Network of Religious Leaders Living with or Personally Affected by HIV and AIDS (MANERELA+)
- Malaysian Women’s Action for Tobacco Control and Health
- Milwaukee Fair Trade Coalition
- National Alliance of People’s Movements
- national Alliance of women Human Right defenders
- National Alliance of Women Human Rights Defenders (NAWHRD)
- National Fisheries Solidarity
- New Kashmir Women and Child Welfare Society
- Non-communicable Diseases Alliance Kenya
- Oxfam IBIS
- Pacifc Asia Resource Center (PARC)
- People’s Health Movement (PHM) Korea
- People’s Health Movement-Japan Circle
- Perkumpulan Medialink
- Perkumpulan PRAKARSA
- Pertubuhan Persaudaraan Pesawah Malaysia (PeSAWAH)
- PHM Kenya
- Positive Malaysian Treatment Access & Advocacy Group (MTAAG+)
- Positive Men’s Union (POMU)
- Public Citizen
- Red de Acceso a Medicamentos
- Rural Area Development Programme (RADP)
- Sankalp Rehabilitation Trust
- Southern and East African Trade Institute – South Africa (SEATINI)
- Servicios Ecumenicos para Reconciliation y Reconstruccion
- Sotsium Association
- Southern and Eastern African Trade Information and Negotiations Institute
- Sukaar Welfare Organization
- Tarangini Foundation
- TB Proof
- The Malaysian AIDS Council (MAC}
- The People’s Health Movement South Africa
- Trade Justice Network Canada
- Trade Justice Pilipinas
- Trade Justice Prince Edward Island
- Tusitukirewamu Group Bwaise
- UFRJ
- Uganda Key Populations Consortium Uganda (UKPC)
- University Health Network
- University of Naples Federico II
- We Rise and Prosper (WRAP)
- WEMOS
- Women’s Coalition Against Cancer- WOCACA
- Women’s Probono Initiative (WPI) – Uganda
- Zimbabwe National Network of PLHIV (ZNNP+)
[1] Κείμενα που υιοθετήθηκαν – Meeting the Global Covid-19 challenge: effects of waiver of the WTO TRIPS agreement on Covid-19 vaccines, treatment, equipment and increasing production and manufacturing capacity in developing countries – Thursday, 10 June 2021 (europa.eu)
[2] IP/C/W/680 (wto.org)
[3] IP/C/W/681 (wto.org)
[4] Ανάλυση των MSF για τις προτάσεις της Ε.Ε. στο Συμβούλιο της TRIPS για την άρση των Πνευματικών Δικαιωμάτων για την COVID-19 https://msfaccess.org/msf-analysis-eu-communications-trips-council-covid-19-ip-waiver-proposal and “Disinformation, Diversion, and Delay: The Real Text of the European Union’s Communication to the WTO TRIPS Council” at http://infojustice.org/archives/43180
[5] Compulsory licenses, the TRIPS waiver and access to COVID-19 medical technologies https://msfaccess.org/compulsory-licenses-tripswaiver-and-access-covid-19-medical-technologies and MSF Technical Brief: Analysis of EU position on compulsory licensing and TRIPS waiver in the COVID-19 pandemic https://msfaccess.org/analysis-eu-position-compulsory-licensing-and-trips-waiver-covid-19-pandemic
[6] https://ourworldindata.org/covid-vaccinations